China en el orden mundial: un examen crítico

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El ascenso constante de China en el orden mundial ha sido uno de los eventos seminales del siglo XXI. El extraordinario crecimiento económico de China, junto con su fuerza militar y diplomacia activa, ha transformado a la nación en una potencia mundial en ascenso. Esto no solo ha resultado en un cambio en la distribución global del poder, sino que también ha provocado alteraciones que han tenido ramificaciones significativas para el orden mundial. AFK Organski, en su libro, World Politics, explicó que la dinámica de la potencial guerra de transición de poder entre China como un retador creciente y Estados Unidos como una potencia hegemónica en declive en el sistema internacional. Según la teoría de la transición de poder de Organski, el ascenso de China se está produciendo en un orden altamente institucionalizado. Como argumenta Marc Lanteigne, China no solo está “creciendo” en este entorno complejo de organizaciones internacionales, sino que también está haciendo un “uso activo” de estas instituciones para avanzar en su “estado de poder global” en el orden internacional. La creciente confianza de China en comprometerse con el orden institucional es un resultado directo y causal de su creciente poder en el mundo. China ha encabezado la iniciativa de crear nuevas instituciones porque: a) ha sentido que las instituciones establecidas carecen de la reforma necesaria;

b) estas organizaciones no promueven o podrían no promover los intereses chinos de una manera acorde con su creciente poder y capacidades; y

c) estas instituciones podrían incidir en el concepto de China de las normas establecidas, como la soberanía. Un ejemplo temprano de este esfuerzo fue la Organización de Cooperación de Shanghái (SCO), que se estableció en 2001. Bajo la presidencia de Xi Jinping, China ha comenzado a promover y crear nuevas instituciones, como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB), New Banco de Desarrollo (NDB) y la Iniciativa Belt and Road (BRI) que coloca sus intereses geopolíticos y geoeconómicos en primer plano.

Según algunos académicos chinos, una potencia emergente como China no solo debe aumentar sus capacidades materiales, sino también crecer “socialmente” dentro de la sociedad internacional existente. Guo Shuyong, experto en relaciones internacionales de la Universidad Jiao Tong de Shanghái, afirma que “la legitimidad juega un papel indispensablemente importante en la estructuración y socialización del comportamiento político internacional…”. China se ha centrado en crear narrativas como ‘comunidad con un futuro compartido de la humanidad’ o ‘comunidad de destino común’, al mismo tiempo que se centra cada vez más en hacer del multilateralismo un componente central de su política exterior. El enfoque de China hacia el multilateralismo ha madurado considerablemente, a pesar del gran énfasis en la política exterior bilateral en la diplomacia china. Además de apoyar a las instituciones internacionales, Beijing ha defendido la causa del multilateralismo regional al tomar la iniciativa en la creación de varios foros y cumbres como el Foro de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) + 3; Cumbre de Asia Oriental; Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica (Brics).

Evaluación del papel de China en la ONU China se convirtió en miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) en 1971 después de que la Asamblea General votara para expulsar a la República de China (ROC). La participación de China en la ONU es similar a su participación en el orden mundial en general: pasó de ser un forastero poco confiado en la periferia de la organización a un miembro seguro de sí mismo y confiado, que desempeña un papel importante en la organización. Actualmente, cuatro de las 15 agencias especializadas de la ONU están dirigidas por ciudadanos chinos: la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDP), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO). . Desde 2007, el cargo de subsecretario general del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU (DESA, por sus siglas en inglés) lo ocupan diplomáticos de carrera chinos, lo que brinda al gobierno chino la oportunidad de remodelar los programas de desarrollo de la ONU de acuerdo con sus intereses. Beijing también ha concentrado sus esfuerzos en tratar de hacer que su BRI sea sinónimo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. China es el segundo mayor contribuyente monetario a la ONU con su contribución aumentando al 12% del presupuesto regular de la ONU. No solo eso, también es el segundo mayor contribuyente financiero al presupuesto de mantenimiento de la paz de la ONU, ahora aproximadamente $ 6 mil millones al año, cubriendo el 15% de los costos. Además, con respecto a la utilización de su poder de veto como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, China ha utilizado su poder de veto solo 14 veces. Es importante señalar que el uso del veto por parte de China se alinea con sus intereses geoestratégicos; por ejemplo, el veto de China contra las misiones de mantenimiento de la paz en Guatemala (1997) y Macedonia (1999), ya que ambas naciones mantuvieron relaciones oficiales con Taiwán; su veto a una resolución patrocinada por Estados Unidos que critica el historial de derechos humanos de Myanmar; veto de sanciones contra Zimbabue y Sudán del Sur; y también vetó una resolución redactada por Estados Unidos para abordar la crisis en Venezuela, entre otros.

Por lo tanto, después de examinar los puntos de vista de China sobre el orden y sus interacciones con el orden, la conclusión lógica es que China no es una potencia totalmente insatisfecha; por un lado, cree firmemente en los conceptos conservadores establecidos por el sistema de Westfalia y los protege. han sido percibidos como cruciales para la existencia del estado chino; y por otro lado, China está irritada por los estándares impuestos por Occidente, particularmente por los EE. UU., creyendo que las diferentes naciones tienen diferentes sistemas sociales y políticos que deben ser respetados en lugar de adoptar ciegamente estándares extranjeros o incluso extraños de valores normativos, como como los de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. China cree en buscar el lugar que le corresponde en el orden, un orden en el que tiene el poder y la legitimidad necesarios para escribir y reescribir ciertas reglas y normas de acuerdo con el estilo chino. En su discurso ante el XIX Congreso del Partido, Xi Jinping expuso su visión de una “nueva era… en la que China se acerca al centro del escenario y hace mayores contribuciones a la humanidad. “Bajo el liderazgo de Xi, China ha buscado afirmar su lugar como potencia global en el orden mundial, a veces de manera unilateral y agresiva. El cumplimiento del ‘Sueño chino’ mediante el logro de un ‘gran rejuvenecimiento de la nación china’ también depende de un entorno internacional estable y pacífico. Por lo tanto, la integración cada vez más profunda de China en el orden internacional para realizar el ‘Sueño chino’ también significa que es este mismo orden el que ha proporcionado a China el espacio para transformarse en una potencia mundial. Por lo tanto, la distinción que hace China es entre un orden “multipolar”, es decir, uno en el que los países no occidentales tienen una voz más ponderada en el establecimiento de normas y la toma de decisiones dentro de las instituciones internacionales, y el orden actual, que China considera como un orden mayoritariamente uno “unilateral” que privilegia a EE.UU. y sus aliados.

El estudio puede ser escrito haciendo clic aquí

(El estudio ha sido escrito por Rangoli Mitra)

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