Cómo India puede maximizar el potencial de la presidencia francesa de la UE

Comparta con familiares y amigos:

A medida que Francia asume la presidencia de la UE, tanto India como Francia pueden mejorar aún más las colaboraciones en múltiples frentes.

No todos los años Francia, el principal aliado de la India en la Unión Europea, ocupa la presidencia del Consejo de la UE. De hecho, la última vez que Francia asumió el mando del Consejo, que reúne a ministros sectoriales relevantes de todos los estados miembros de la UE, fue en 2008. Este año, Francia asumió la presidencia rotativa de seis meses del Consejo de la UE el 1 de enero, con una agenda ambiciosa que involucra la regulación de los gigantes digitales, los salarios mínimos en Europa, la reforma de Schengen y la mejora de la defensa y la seguridad europeas complementarias a la OTAN.

Para los europeos, la presidencia francesa llega en un momento crítico de la política internacional: en medio de la tercera ola de Covid-19 y el juego de poder estratégico entre Estados Unidos y China, con tropas rusas en la frontera con Ucrania y una crisis energética en desarrollo, junto con el final. de la era Merkel y la nueva y ambiciosa “Comisión Geopolítica” de la UE. La presidencia es una oportunidad fundamental para que Francia determine la agenda de la UE, influya en sus decisiones, llegue a un compromiso con los 26 estados miembros restantes y sirva de enlace entre el Consejo y otras instituciones de la UE.

Para la India, la presidencia francesa no podría haber llegado en un momento más oportuno. Los lazos entre las dos naciones están en constante ascenso, y la ministra de defensa francesa, Florence Parly, comparó poéticamente las relaciones con una “disminución de la distancia entre el Ganges y el Sena”. Además, Francia ya es el socio preferido de India en varios frentes, incluida la fabricación de defensa indígena, asuntos de seguridad y cambio climático; la Alianza Solar Internacional, encabezada por India y Francia, sigue atrayendo a más países; y, a pesar de la pandemia, el comercio se situó en 8850 millones de dólares estadounidenses en 2021. Basta con mirar la cantidad récord de veces que los presidentes franceses han sido invitados principales en el Desfile del Día de la República de la India (cinco veces y más que los líderes de cualquier otro país) para reconocer el valor de Francia. importancia continua para la India a lo largo de los años.

En años más recientes, junto con la asociación India-Francia, la asociación UE-India, anteriormente inestable, también está en su punto más alto. En mayo de 2021 tuvo lugar la cumbre UE-India en un formato único, anteriormente extendido solo a los Estados Unidos, con los 27 jefes de estado europeos y el primer ministro Narendra Modi.

Con la salida de Gran Bretaña, Francia, junto con Alemania, tiene el máximo peso e influencia en la Unión. Sin embargo, en términos de pensamiento estratégico, Francia ha sido durante mucho tiempo un pionero ideológico en Europa. De hecho, la idea de autonomía estratégica, que actualmente sustenta la nueva UE “geopolítica”, se introdujo por primera vez en París. Francia también fue el primer país europeo en articular una visión para el Indo-Pacífico, ya en 2018, mucho antes de que el concepto comenzara a ser tendencia, y es el único ministerio europeo con un papel de embajador para el Indo-Pacífico. La visión francesa, junto con Alemania y los Países Bajos, promovieron debates sobre el tema a nivel de la UE, que culminaron en la estrategia de la UE para la cooperación en el Indo-Pacífico en septiembre de 2021, que se adoptará formalmente durante la presidencia francesa.

Francia se considera a sí misma una “potencia residente” dado que todavía posee territorios en la región, y su asociación con India es “un pilar importante” de su compromiso allí, basado en convergencias sobre principios de inclusión, soberanía, transparencia y libertad de navegación. .

Entonces, como era de esperar, la región del Indo-Pacífico, el nuevo centro de gravedad estratégico, es un enfoque clave para la presidencia francesa. El Indo-Pacífico se ha convertido en un elemento central de la política exterior europea, dado que la mayoría de las exportaciones y los recursos energéticos de la UE transitan a través de las rutas marítimas de esta región, y la subsiguiente comprensión tardía de que los desarrollos allí afectarán directamente a Europa y sus intereses. Francia se considera a sí misma una “potencia residente” dado que todavía posee territorios en la región, y su asociación con India es “un pilar importante” de su compromiso allí, basado en convergencias sobre principios de inclusión, soberanía, transparencia y libertad de navegación. . En su próximo foro ministerial sobre el Indo-Pacífico, el primero de este tipo durante cualquier presidencia del Consejo de la UE, el 22 de febrero en París, Francia invitó al ministro de Asuntos Exteriores, Jaishankar, junto con los ministros de Asuntos Exteriores de otros países socios, como parte de los esfuerzos para mantener un Indo-Pacífico regido por el estado de derecho.

Como se mencionó anteriormente, la UE lanzó su estrategia Indo-Pacífico en septiembre de 2021, en el contexto de una mayor agresión china contra India y Europa desde el comienzo de la pandemia. Con las percepciones europeas de China evolucionando junto con una reevaluación de las intenciones chinas, la estrategia describe un enfoque “multifacético” e “inclusivo” para China, alentándola a desempeñar un papel pacífico en la región, pero “retrocediendo donde existen desacuerdos fundamentales”. .

Por otro lado, se refiere a la India entre sus socios “afines”, reconociendo claramente la importancia de la India en la región. También habla sobre la posible cooperación con Quad en áreas comunes como vacunas, cambio climático y tecnologías emergentes. De hecho, como parte de la iniciativa de infraestructura ‘Global Gateway’ de la UE que intenta proporcionar una alternativa a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, India y Japón son los dos primeros países socios en firmar un pacto de conectividad con la UE. El escándalo AUKUS, la asociación de seguridad trilateral entre Australia, el Reino Unido y los EE. UU. para proporcionar submarinos de propulsión nuclear a Australia y frustrar el acuerdo de submarinos de Australia con Francia, probablemente también ha envalentonado la cooperación francesa con la India, a pesar de que la trilateral Francia-India-Australia en la India La región del océano ha sido su víctima (un punto a tener en cuenta aquí es cómo el primer líder Modi fue el primer líder que el presidente Macron llamó después de la ruptura). Los pactos recientemente adoptados sobre IA y 5G durante la cumbre UE-India de 2021 como nuevas asociaciones digitales muestran áreas de cooperación superpuestas entre la cooperación de la UE con India y la estrategia de la UE en el Indo-Pacífico.

La estrategia de la UE, más influenciada por la visión alemana, otorga una mayor primacía a las consideraciones económicas basadas en el papel de Alemania como potencia económica de Europa, su reticencia general hacia cuestiones de seguridad estricta y su actitud más suave de la era de Merkel hacia China.

Pero a pesar de la estrategia común de la UE, persisten las divergencias entre los estados miembros europeos en áreas prioritarias. La estrategia de la UE, más influenciada por la visión alemana, otorga una mayor primacía a las consideraciones económicas basadas en el papel de Alemania como potencia económica de Europa, su reticencia general hacia cuestiones de seguridad estricta y su actitud más suave de la era de Merkel hacia China. Francia, por otro lado, desea un mayor compromiso en la región del Océano Índico y en cuestiones de seguridad, alineando así sus prioridades para la región más con las de la India. Si bien la estrategia alemana apenas menciona a los EE. UU., India y Francia prevén un papel importante para los EE. UU. en la región. Pero a diferencia de EE. UU., cuya estrategia en el Indo-Pacífico se opone al aumento de la presencia china, India ha sido cautelosa al antagonizar abiertamente a China, prefiriendo en cambio adoptar un enfoque inclusivo y no conflictivo algo similar al de Europa.

Por supuesto, la UE nunca puede ser el socio militar elegido por India dadas sus obvias limitaciones en ese ámbito; sin embargo, en las áreas de tecnología y economía donde se encuentran sus competencias, Bruselas está muy bien posicionada para ejercer influencia y presión. Juntos, India y Europa pueden perseguir sus objetivos comunes de diversificación económica y fortalecimiento de las asociaciones para abordar el desafío de China.

Aunque los asuntos nacionales y europeos, incluida la pandemia, las elecciones generales francesas que se avecinan y la situación urgente de Ucrania probablemente desviarían una gran parte de la atención de Macron, las sólidas relaciones bilaterales de India con Francia pueden ser un ancla fundamental para apuntalar la dinámica Bruselas-India. durante su presidencia. Que una fuerte cooperación bilateral podría servir como base para la colaboración a nivel de Bruselas y dentro del marco de la UE, de hecho, fue reiterada recientemente por los ministros de Relaciones Exteriores de India y Francia, Jaishankar y Le Drian, en un evento virtual. Además, como mencionó una vez la investigadora Garima Mohan del German Marshall Fund, la gran cantidad de franceses destacados en Bruselas y liderando carteras importantes allí han sido fundamentales para mejorar la asociación UE-India. Por lo tanto, es evidente que la visión francesa a menudo se filtra hacia arriba a nivel de la UE.

Un concepto similar, defendido por Francia, resuena actualmente en Europa como el único “camino creíble para defender nuestros intereses y valores en todo el mundo, incluso en el Indo-Pacífico”.

Otra ventaja aquí es la comprensión aguda de India del énfasis actual de Europa en la autonomía estratégica, algo que India ha estado practicando en su propia toma de decisiones de política exterior desde los primeros días posteriores a la Independencia. Para India, la autonomía estratégica fue una forma de distanciarse de la competencia estratégica entre Estados Unidos y la Unión Soviética y ampliar sus opciones durante la Guerra Fría. Un concepto similar, defendido por Francia, resuena actualmente en Europa como el único “camino creíble para defender nuestros intereses y valores en todo el mundo, incluso en el Indo-Pacífico”. Esta es la base estratégica que sustenta la creación de Macron de un Ejército Europeo, promovida desde su campaña electoral de 2017 y reforzada por la disputa AUKUS, para disminuir la dependencia de la OTAN y los EE. UU. Por lo tanto, la rivalidad entre Estados Unidos y China está permitiendo que las potencias intermedias, como India y Europa, llenen el vacío estratégico dejado atrás y busquen un mayor compromiso mutuo.

India debe capitalizar el momento de la presidencia de Francia y la fuerza de su relación con Francia para impulsar sus objetivos a nivel de la UE, fomentando la cooperación en áreas de interés mutuo como la seguridad, la sostenibilidad y la conectividad en el Indo-Pacífico, mejorando la resiliencia interna, las negociaciones sobre el famoso Acuerdo de Libre Comercio UE-India estancado en el limbo, la regulación digital, la situación de Afganistán, el cambio climático y la reactivación del multilateralismo. Como punto de partida, India ya ha presionado a Francia para que abogue por una prohibición de la UE sobre la venta de armas a Pakistán durante su presidencia. Sería de interés nacional de la India si, en la era posterior a Merkel, Macron pudiera usar su mayor influencia a nivel de la UE para gestionar una mayor alineación de seguridad franco-alemana en línea con su visión francesa, que también se alinea en gran medida con la visión india.

La pieza se publicó por primera vez en ORF Online

Se ha accedido al estudio haciendo clic aquí.

(El estudio ha sido escrito por Share Malhotra, Analista de Asuntos Exteriores)

Comparta con familiares y amigos:

Artículos relacionados

EAU-India: Hacia una mayor asociación estratégica

EAU-India: Hacia una mayor asociación estratégica

La batuta del liderazgo se ha transmitido oficialmente en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) con el fallecimiento del presidente de los EAU y gobernante de Abu Dabi, el jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan, el 13 de mayo de 2022. Le sucedió su medio hermano, el jeque...

Escribir una tercera vía: la importancia de la asociación UE-India

Escribir una tercera vía: la importancia de la asociación UE-India

La Unión Europea (UE) e India deberían ser “aliados naturales”. Ante un avance autoritario en sus fronteras ya nivel mundial, “las democracias más grandes del mundo” deberían colaborar hoy más estrechamente que nunca. Pero el tango que la UE y la India han estado...